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"2021학년도 수능, 절대평가 확대"
교육부, '2021 수능 개편 시안' 발표···'통합사회·통합과학' 신설
2017년 08월 10일 (목) 10:30:29
   
 

[대학저널 정성민 기자] 현재 중학교 3학년 학생들이 응시하는 2021학년도 대학수학능력시험(이하 2021 수능)부터 '통합사회·통합과학' 영역이 신설되고 절대평가가 일부 과목(영어, 한국사, 통합사회·통합과학, 제2외국어/한문) 또는 전 과목으로 확대된다. 또한 탐구 영역 선택과목 수가 최대 2개 과목에서 1개 과목으로 축소되며 직업탐구 영역은 1개 과목('성공적인 직업생활')으로 통합 출제된다. 단 수학 영역은 현재와 같이 '가형/나형'으로 분리 출제된다.

교육부(부총리 겸 장관 김상곤)는 10일 정부세종청사 제4공용브리핑룸에서 '2021 수능 개편 시안'을 발표했다. 박춘란 교육부 차관은 "수능 개편은 문·이과 구분 없이 인문사회·과학기술 기초 소양을 지닌 융·복합 인재를 길러내고자 마련된 '2015 개정 교육과정'을 반영하기 위해 추진됐다"면서 "내년 고1부터 개정 교육과정과 새 교과서로 배우게 된다. 이를 반영한 2021 수능 개편이 필요하며 특히 바뀐 교육과정에 맞춰 수능 과목 조정이 불가피하다"고 설명했다.  

시안의 주요 내용을 살펴보면 먼저 '2015 개정 교육과정'에서 '통합사회'와 '통합과학' 과목이 신설됨에 따라 2021 수능부터 '통합사회·통합과학' 영역이 신설된다. 대신 탐구 영역 선택과목이 기존 최대 2개 과목에서 1개 과목으로 축소, 학생들은 현재와 동일하게 ▲국어 ▲수학 ▲영어 ▲한국사 ▲통합사회·통합과학 ▲선택 1과목(사회탐구/과학탐구/직업탐구) ▲제2외국어/한문 등 최대 7개 과목까지 응시할 수 있다. 

2021 수능 출제범위는 '2015 개정 교육과정'의 공통과목과 일반선택과목이다. 이에 과학탐구 영역의 과학Ⅱ 과목(물리Ⅱ, 화학Ⅱ, 생물Ⅱ, 지구과학Ⅱ)은 수능 출제범위에서 제외된다. '2015 개정 교육과정'에서 과학Ⅱ는 진로선택과목으로 분류된다. 

또한 2021 수능에서는 일부 영역이 개편된다. 즉 직업탐구 영역은 일반고와 특성화고 간 교육과정 차이를 고려, 유지하되 기존 10개 과목에서 1개 과목('2015 개정 교육과정'에 신설된 '성공적인 직업생활')으로 통합 출제된다. 직업탐구 영역 응시 인원은 2015학년도 1만 3100명, 2016학년도 7512명, 2017학년도 6273명으로 매년 감소하고 있다.

2017학년도 수능에서 한국사 영역이, 2018학년도 수능에서 영어 영역이 절대평가로 실시된 데 이어 2021 수능에서는 제2외국어/한문 영역이 절대평가로 실시된다. 이는 수험생들이 상위 등급 획득을 목적으로 아랍어 등에 쏠리는 현상을 해소하기 위한 조치다.

다만 수학 영역은 현재와 같이 '가형/나형'으로 분리 출제된다. 박 차관은 "문·이과 구분 없는 융복합 인재 양성이라는 측면에서 단일 출제하는 방안도 검토했다"며 "수학을 분리 출제하는 것이 학생의 학습 요구도, 진로와 적성에 따라 다양한 과목을 선택할 수 있도록 하는 '2015 개정 교육과정' 취지에 부합한다고 판단했다"고 밝혔다.

문재인 대통령이 2021 수능의 전 영역 절대평가를 공약하며, 절대평가 실시에 대해 찬반 여론이 엇갈리고 있는 가운데 교육부는 1안과 2안을 제시했다. 1안은 기존 한국사 영역과 영어 영역을 포함, 통합사회·통합과학 영역과 제2외국어/한문 영역까지 4개 과목을 절대평가하는 방안이다. 2안은 7개 영역을 모두 절대평가하는 방안이다. 

박 차관은 "1안은 수능 변화 폭이 최소화돼 상대적으로 안정성과 예측가능성이 높고 대학에서 학생을 선발하는 데 용이하기 때문에 대학입시가 안정적으로 운영될 수 있다는 기대효과가 있다"면서 "하지만 학생의 학습 부담이 상대적으로 과중하고 상대평가 과목 위주로 학습하는 부작용이 있다는 현장의 우려도 있었다"고 말했다.

박 차관은 "2안은 수능 부담이 줄어들어 학생들이 희망과 진로에 맞는 다양한 학습을 할 수 있을 것으로 기대된다"며 "그러나 수능 변별력이 줄어들고 학생부 성적과 같은 전형요소가 강화될 경우 오히려 학생의 부담이 늘어날 수 있고, 학생부 성적이 다소 미흡하거나 검정고시생 같이 학생부가 없는 학생들은 대학 입학 기회가 축소될 것이라는 현장의 우려가 있었다"고 밝혔다. 이어 박 차관은 "수능 절대평가 적용 범위는 권역별 공청회에서 의견 수렴을 거쳐 최종 확정할 계획"이라고 강조했다.

또한 교육부는 2021 수능 개편 시안에서 수능 EBS 연계율을 단계적으로 축소·폐지하거나, 현행대로 유지하되 연계방식을 개선하는 방안을 제시했다. 교육부는 EBS 연계 방안도 후속 연구를 거쳐 확정할 계획이다. 절대평가 범위와 EBS 연계방안 등을 담은 2021 수능 개편 확정안은 8월 31일에 발표된다.

박 차관은 "4차례에 걸쳐 대규모 권역별 공청회를 열고 학생·학부모, 학교 등 현장의 의견을 수렴할 계획"이라면서 "공청회에서 제기된 의견들을 종합적으로 검토, 반영해 2021 수능 개편안을 최종 확정할 것"이라고 말했다.

한편 2021 수능 개편 시안 발표 이후 공청회는 ▲수도·강원권(11일 16시, 서울교대 종합문화관) ▲호남권(16일 16시, 전남대 대학본부 용봉홀) ▲영남권(18일 16시, 부경대 대학본부 2층 대회의실) ▲충청권(21일 16시, 충남대 정심문화회관 백마홀) 순으로 각각 진행된다.

   
 

정성민 기자 jsm@dhnews.co.kr
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